原标题：在关键摇摆州看美国民意撕裂
“全球农业粮食体系的隐性成本每年高达约12万亿美元，其中约70%（8.1万亿美元）源于不健康的膳食结构。”日前，联合国粮食及农业组织（以下简称“粮农组织”）发布的《2024年粮食及农业状况》（以下简称《报告》）显示，通过对156个国家的精准调查，确认此类成本已大大超过环境退化和社会不平等造成的成本。
例如，对大多数农业粮食体系而言，主要的膳食风险因素是全谷类摄入量低，而对长期危机型体系（面临长期冲突、不稳定、大面积粮食不安全）和传统型体系（生产率较低、技术应用率较低、价值链较短）而言，主要问题是水果和蔬菜摄入量低。同时，钠摄入量高是另一项重大问题，随着农业粮食体系从传统型转向正规化型，钠摄入量呈不断上升趋势，在正规化型体系中达到峰值，随后在工业化型体系中有所下降。相反，在从传统型向工业化型体系转变的整个过程中，加工肉类和红肉的消费量一直呈稳定上升趋势，构成三项最主要膳食风险之一。
《报告》呼吁以价值为导向驱动农业粮食体系转型，打造更可持续、更具韧性、更包容、更高效的农业粮食体系。要实现这一目标，就必须超越国内生产总值等传统经济方法，转而采用真实成本核算法去计算隐性成本。决策者可利用这一方法做出更明确的选择，提升农业粮食体系的社会价值，认识到它们在粮食安全、营养、生物多样性保护和文化认同方面所发挥的关键作用。实现这一转型还需要打破各部门之间的隔阂，让卫生、农业和环境部门的政策相互保持一致，确保收益和成本能在所有利益相关方之间公平分配。