人社部介绍，目前全国返乡入乡创业人员近1300万人，人社部门支持以农民工为主要对象的创业园区和返乡创业基地2200多家。为进一步支持农民工返乡创业，《意见》提出将打造一批创业园区，加强返乡创业载体建设；落实各项创业补贴、担保贷款贴息、税收减免等优惠政策，开发创业保险产品，优化金融服务供给，切实解决农民工返乡创业面临的资金问题；组织农民工创业大赛等活动，培养更多创新创业人才。
人社部表示，为促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，推动农民工市民化，《意见》提出优化积分落户评分标准，开展新市民培训，推动有意愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教育资源配置做头在线播放，扩大公办学校学位供给；逐步将稳定就业生活的农民工群体纳入城镇住房保障政策范围；推动城乡基本公共服务一体化，实施县域农民工市民化质量提升行动。
人社部介绍，为维护农民工劳动保障权益，《意见》提出督促企业遵守劳动合同、新就业形态劳动者权益保护等制度，规范企业用工管理；完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设；健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。
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公开资料显示，马剑虹1961年8月出生于浙江杭州，分别于1983年、1986年获得杭州大学心理学专业学士、硕士学位，并留校任教。1990年11月至1992年1月赴英国塔维斯托克人类关系研究所访问交流，1993年获杭州大学心理学专业博士学位，同年晋升副教授，1998年晋升教授。曾任浙江大学心理与行为科学系副系主任、纪委书记。
马剑虹曾担任全国应用心理专业学位研究生教育指导委员会委员、中国人类工效学会理事、中国心理学会教学工作委员会委员、浙江省专业学位教学指导委员会委员、浙江省心理学会常务理事、《应用心理学》杂志副主编等学术职务；兼任德国纽伦堡应用科学大学乔治-欧姆管理学院MBA讲座教授、马来西亚INTI International University客座研究员等多所海外高校教职。
