原标题：规范基层公权力，如何操作？
公开资料显示，中国保安协会是依法设立的全国保安行业自律性社会团体，1992年由民政部批准注册，1994年6月正式成立。协会于1996年参加了亚洲专业保安协会，成立了亚洲专业保安协会中国分会。中国保安协会的宗旨是：遵守宪法，法律，法规和国家政策，遵守社会道德风尚，为我国保安服务业服务，推动行业自律建设，促进保安服务业健康发展。
2000年6月28日，中国保安协会第二次会员代表大会于在桂林召开，徐继长当选新一任协会会长。他在讲话中谈及，协会是行业组织，不同于行政机关，如何发挥好行业组织的职能作用是协会需要深入研究的课题。从协会的性质和实际工作来看，行业组织的管理职能主要是组织、协调、服务和监督，在政府与企业之间发挥中介作用，维护行业本身权益，引导和促进行业的健康发展。今后，随着市场经济体制的完善，政府职能转变的深化，行业组织承担的服务事项将会越来越多，任务也就越来越重。因此，我们要充分认识行业组织的性质和特点，切实加强协会工作的建设。
2004年11月11日至12日，中国保安协会第三次会员代表大会在北京召开，顾道先担任新一任会长。顾道先在发言中说，走过20年的风雨历程，中国保安业目前已发展成为一个新兴行业，对此，广大保安工作者都感到自豪。但是，与会同志也一致感到，产生于改革开放初期的保安服务业，管理体制、经营机制以及指导保安服务业发展的某些政策，已经不完全适应整个社会经济发展的要求，存在一些需要研究、调整和改革的问题。这是一件牵动全行业的大事，新一届理事会要积极主动协助主管部门抓好这件事，主要任务是协助抓调研考察、抓政策研究、抓信息交流、抓总结推广。