原标题：周雪光：从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑：中国国家治理逻辑的历史线索
今年，相关部门继续对不裁员少裁员的参保企业实施稳岗返还政策。据了解，失业保险在现行职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位支出的基础上，扩大资金使用范围，进一步支持企业发展。前三季度，各地通过“免申即享”的方式，对确定符合条件的266万户企业发放稳岗资金204亿元，惠及职工5605万人。
为大学生等青年群体量身定制的一次性扩岗补助，发挥了鼓励企业吸纳就业的作用。根据规定，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16岁至24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费的企业，可按每招用1人最高1500元的标准发放一次性扩岗补助。今年以来已向17万户企业发放扩岗补助9亿元，惠及62万名高校毕业生等青年群体。
人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍，围绕数字经济、绿色经济等重点领域，各地落实差异化培训补贴政策，试点推行劳动者终身职业技能培训电子档案，支持企业建设实训基地，提高培训针对性。2019年以来，我国深入实施技能中国行动，累计开展补贴性职业技能培训超过1.2亿人次。同时，中国特色企业新型学徒制已为企业培训出年轻一代技术能手225万人。
灵活就业和新就业形态劳动者群体因其规模较大，成为构建和谐劳动关系过程中的难点。据悉，人社部正在持续推进落实新就业形态劳动者权益保障相关政策，督促企业依法合规用工。人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红介绍，已从引导平台企业及合作企业与劳动者依法订立劳动合同、书面协议，合理确定劳动报酬等方面进行了积极探索，不断提高企业依法合规用工水平。