当地时间12月3日,中国和赞比亚在纽约联合国总部共同举办人工智能能力建设国际合作之友小组(以下简称“之友小组”)首次会议铁道游击队战后篇,标志着之友小组正式成立。80多个国家和秘书长技术特使办公室等联合国机构代表与会,期待之友小组为加强人工智能能力建设合作、完善人工智能治理、弥合数字鸿沟注入新动力。这是中国推动人工智能包容普惠发展的又一重要举措,充分彰显中国作为人工智能大国的胸怀与担当。
习近平主席提出《全球人工智能治理倡议》,为人工智能治理贡献了中国智慧和方案。中方主张,在人工智能发展和治理进程中,要积极开展面向发展中国家的国际合作与援助,确保各方权利平等、机会平等、规则平等,不让任何一个国家掉队。在不久前举行的二十国集团领导人第十九次峰会上,习近平主席进一步指出,要加强人工智能国际治理和合作,确保人工智能向善、造福全人类,避免其成为“富国和富人的游戏”。
中国是推动人工智能包容普惠发展的倡议者和行动派。今年以来,中方推动联合国大会协商一致通过加强人工智能能力建设国际合作决议,举办2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议和首届人工智能能力建设研讨班,积极推动将人工智能能力建设置于全球人工智能治理宏观政策框架的突出位置,以实际行动支持发展中国家加强人工智能能力建设,从人工智能发展中真正受益。
在今年9月联合国大会高级别会议周期间,中国和赞比亚共同举办“人工智能能力建设国际合作高级别会议”,中方在会上提出《人工智能能力建设普惠计划》。普惠计划提出“五大愿景”,包括促进人工智能和数字基础设施联通、推进“人工智能+”赋能千行百业、加强人工智能素养和人才培养、提升人工智能数据安全和多样性、确保人工智能安全可靠可控,并围绕全球南方普遍期待的人工智能基础设施建设、人工智能模型研发和赋能合作、共同促进全球数据公平普惠利用和人工智能安全等提出“十项行动”。中方倡议成立之友小组,正是为了推进普惠计划的落实。赞比亚财政部常秘卡玛表示,国际社会应致力于弥合智能鸿沟,支持联合国在人工智能全球治理中发挥关键作用。希望各方支持之友小组,加强全球协调合作。
之友小组将依托联合国这个当今最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,充分发挥桥梁纽带作用,凝聚国际社会共识,积极开展人工智能能力建设交流合作。中方欢迎各国积极加入并参与之友小组相关活动,共同落实好联大有关决议和《人工智能能力建设普惠计划》铁道游击队战后篇,弥合智能鸿沟,让世界共享人工智能发展红利,共创更加智能、更加美好的未来。
" />其中,重点分政府、部门、服务机构三个维度阐明了各方在飞行服务保障体系建设上的相关职责,明确服务保障体系建设包括建设市级低空飞行服务平台、培育低空飞行场景、开展低空用户需求统筹评估、空域规划、起降点等物理基础设施建设、通导监等信息基础设施建设以及设立综合应用测试基地等保障措施,着重强调市低空飞行服务平台各项功能。
同时对飞行主体责任、运营条件、航空器要求、操控员和驾驶员要求、操控和驾驶规范、保险责任、用户数据信息安全、禁止活动共11个方面内容做了规定,突出飞行主体管理是安全飞行保障的基础;针对具体的飞行活动,明确了低空飞行服务机构的服务内容、低空飞行服务指南功能、空域和航线申请服务、紧急飞行活动服务以及航空气象服务5个方面服务保障内容,重点强调市低空飞行服务机构可以为该市低空飞行活动提供的服务保障内容。
在今年11月1日召开的南京市低空经济发展推进会上,南京市低空飞行服务中心正式揭牌运行。据南京市交通运输局局长宗仁介绍,此次发布的《试行办法》对中心职能做了进一步细化明确。作为全省第一家正式授牌的公益性服务机构,该中心将作为国家空管体系组成部分,具体负责对低空空域使用效率开展评估,提出低空空域动态优化调整建议;协助用户办理低空飞行活动相关申请事宜,收集汇总低空飞行任务和计划;发布空域使用通告等。
据介绍,南京在全国率先将构建全方位综合低空飞行服务保障体系纳入地方规范性文件推进实施、创新性提出了7大保障措施。宗仁表示,《试行办法》重点对南京市低空飞行服务平台的功能作了说明,平台将具备飞行计划管理、运行动态监视、航行情报发布、数据管理和气象服务等功能,后续市低空飞行服务中心将发布平台服务指南,为在该市从事低空飞行活动的单位和个人提供飞行活动计划申请、飞行活动报告、识别服务、飞行中监视和告警提示等一站式服务。
在成立市低空飞行服务中心基础上,南京已建成低空飞行服务平台1.0版本,实现双向保障。据南京市交通运输局总工程师李庆华介绍,南京市低空飞行服务平台(1.0版本)目前正在测试试运行,预计将于月底正式开放。平台上线初期,可为用户提供低空数字化规划、飞行活动管理、飞行计划管理、地理信息等服务,后续将逐步开放低空气象服务、态势监视等服务功能。未来还将上线平台的2.0、3.0版本铁道游击队战后篇,实现同时服务不低于50000架次低空飞行服务能力,为低空飞行用户提供全方位、一站式低空飞行服务。
今年5月1日,合肥市低空联合飞行服务中心揭牌,该中心由国际先进技术应用推进中心(合肥)联合中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局等单位,发挥各自优势共同组建铁道游击队战后篇,主要开展低空咨询服务、空域协调服务、工作机制建设、标准体系探索等,打造合肥市低空服务“一个窗口”,加快建设满足城市飞行需求的市级统一低空协同管理平台。
今年8月,苏州市低空飞行服务中心(筹)揭牌,根据官方发布,中心将有效发挥低空空域协同管理、空中交通综合服务等职能,为苏州市低空空域使用及飞行活动提供重要保障。10月15日,《苏州市低空飞行服务管理办法(试行)》印发,统筹苏州市低空飞行服务管理工作,明确了各职能部门的职责分工。提出依托市级低空飞行服务监管平台等低空飞行公共基础设施,在飞行、应急两项重点领域,为低空飞行活动运行人和民用航空器提供多项配套服务。
11月22日,《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》印发,提出按照“示范先行、以点带面、分步实施”的建设步骤,2024年年底前为建设筹备阶段,持续推进低空飞行服务中心、低空飞行综合监管服务平台等建设前期工作。2025年年底前为建设及试运行阶段,健全军地民协同、市区联动、长三角一体化的低空飞行组织管理体系。2027年年底前为优化提升阶段,全面形成上海市低空公共航路网络架构,累计划设低空飞行航线不少于400条。