执法司法工作事关保障人民权益、促进社会公平正义,事关维护国家安全和社会稳定,是加强和创新社会治理的重要工作。习近平总书记指出:“要树立正确法治理念,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,坚持以法为据、以理服人、以情感人,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。”习近平总书记的重要论述深刻阐明执法司法工作不仅要打击惩治违法犯罪,还要追求案件办理的法律效果、政治效果、社会效果相统一。促进社会和谐稳定,有效减少社会不和谐因素,从而协调社会利益、促进社会和谐、增强社会活力,是追求法律效果、政治效果、社会效果相统一的题中之义,是公正执法司法的必然要求。党的二十届三中全会《决定》对“健全公正执法司法体制机制”作出战略部署。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,必须坚持以习近平法治思想为指导,把促进社会和谐稳定作为执法司法工作的重要课题。

社会和谐稳定高度契合中华优秀传统法律文化中“和合”“无讼”等价值理念。孔子的“泛爱众而亲仁”,墨子的“兼相爱,交相利”,庄子的“爱人利物之谓仁”,都是从善爱自身、家人推及仁爱他人、社会,从而实现人与人的和谐相处、和合共生,最终无不体现为对“和”的追求。在执法司法工作中促进修复社会关系、更好维护社会稳定,是对天下无讼、以和为贵等中华优秀传统法律文化的创造性转化、创新性发展,具有深厚的文化根基。公平正义是人类社会的永恒追求,是衡量一个国家和社会文明发展程度的重要标准,也是政法工作的生命线。新时代,面对社会主要矛盾的变化,面对人民群众对公平正义的更高要求,在执法司法工作中促进社会和谐稳定,不仅意味着发挥法律对违法犯罪的预防和惩罚功能,也意味着以建设性和恢复性的措施弥补损害。这在社会效果上有利于推动各方和解,从而更好维护人民权益、保障人民安居乐业,实现形式正义和实质正义相统一、相契合,更好体现中国特色社会主义法治体系的制度优越性。当前,世界百年变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种风险挑战不断积累甚至集中显露。执法司法工作承担着实现个案正义的重要职能,是修复社会关系、推进社会治理的重要渠道。如果重程序轻实体,为了尽快结案而忽视对案件实体公正的把握和追求,或者机械套用法律规定简单化处理,导致案子办了、程序走完了,实质性问题没有解决、社会关系没有修复,也可能激化双方当事人之间的矛盾、加剧社会冲突。在执法司法工作中促进社会和谐稳定、修复社会关系,不仅能够救济权利、解决纠纷,也有利于正确处理新形势下人民内部矛盾,加强源头治理,防范化解各类社会风险联动升级,实现社会治理从被动处置向主动预防、从单向管理向协同治理转变,更好支撑和服务国家治理体系和治理能力现代化。

党的十八大以来,执法司法工作在促进社会和谐稳定、修复社会关系上取得了显著成效。同时要看到,受社会文化、法律规范、执法司法人员能力素质等多重因素影响,仍存在一些薄弱环节精英部队,一些蕴含修复社会关系理念的法律法规还难以有效落实落地。全面提升执法司法工作在修复社会关系方面的能力和水平,要坚持系统思维和系统观念,从思想理念、工作体系、能力建设等多方面入手,全面协调推进,力求形成整体效能,更好维护和修复因冲突被破坏的人与人、人与公共秩序之间的关系,在奋力推进政法工作现代化中发挥应有的积极作用。

树立与促进社会和谐稳定、修复社会关系要求相适应的法治理念。习近平总书记指出:“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”这是政法工作现代化的内在要求,也是衡量促进社会和谐稳定、修复社会关系成效的重要标准。必须深入学习贯彻习近平法治思想,树立执法司法工作要促进社会和谐稳定、修复社会关系的法治理念,努力对刑事案件做到不枉不纵、宽严相济,对民事案件做到案结事了、定分止争,对行政案件做到政通人和、取信于民,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求新期待。要强化“案结事了是本职,结案了事是失职”的意识,把实质性化解矛盾、解决问题作为执法司法工作的目标导向,在执法司法工作各环节推动矛盾纠纷实质性化解、社会关系实质性修复。要强化“执法的最好效果就是让人心服口服”的意识,把释法说理作为“让公平正义以看得见的方式实现”的重要手段,以详细、充分的判决理由说明,真正让当事人既解“法结”更解“心结”,以“事心双解”促进社会和谐稳定、修复社会关系。尤其是对争议较大、法律关系相对复杂、社会关注度高的案件,更要充分释法说理、判后答疑,真正让当事人胜败皆明、心服口服。

健全有利于促进社会和谐稳定、修复社会关系的工作体系。围绕更好促进社会和谐稳定、修复社会关系完善执法司法工作体系精英部队,为做好执法司法工作提供坚强保障。要完善有利于促进社会和谐稳定、修复社会关系的法律规范体系,针对法律规范中与修复社会关系的现实需要不相适应之处以及法律适用范围、修复性措施种类等方面的限制制约,坚持破立并举、先立后破,及时提出立法建议,积极推动修订相关法律法规,完善有关司法解释。要完善有利于促进社会和谐稳定、修复社会关系的纠纷解决体系精英部队,有效发挥执法司法工作前瞻治理、前期预防的积极作用,既抓末端、治已病,更抓前端、治未病;主动融入社会治理大局,鼓励当事人之间协商沟通,在法律范围内寻求各方都能满意的解决方案,改善纠纷解决效果。要完善有利于促进社会和谐稳定、修复社会关系的协同工作体系,通过明确参与模式、细化职权分配、加强办案协同,避免行政部门和司法部门“重复处罚”,充分凝聚各工作部门修复社会关系的强大合力。要积极引入社会组织、社会工作者、社区志愿者等社会力量共同参与矛盾纠纷预防和调处,通过政策支持和资源配置,提升社会力量的专业性和参与度。充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,提高执法司法工作的数字化、智能化水平,实现数据信息共享,增强工作效能。

提升促进社会和谐稳定、修复社会关系的业务能力。执法司法人员不仅是公平正义的维护者,也是社会关系的“疗愈者”,执法司法人员的能力素质是决定社会关系修复成效的重要因素。要提升统筹适用法律的能力,全面准确把握相关法律规定的内涵及其背后的立法目的、法律原则、价值取向,熟练运用法律手段解决问题,保证执法司法工作在法律框架内进行精英部队,实现程序正义与结果正义兼顾。要提升沟通协调能力,执法司法人员在解决纠纷和冲突时,要充当沟通的桥梁,积极推动包括当事人在内的相关主体平等对话,引导各方充分表达自己的观点和诉求,促使各方利益平衡、达成共识。要提升创新思维能力,面对可能遇到的各类新情况、新问题,敢于突破执法司法工作的既定模式和办案的惯性思维,积极探索适合具体个案的解决办法,从而有效修复社会关系。要提升换位思考能力,汲取中华法系重天理、尊国法、循人情的文化滋养,以“如我在诉”的同理心,充分考虑案件背后的各种复杂因素和特殊情况,坚持张弛有度、宽严相济、法理情相统一,以办案质效提升助推社会治理现代化。

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评分7.0

丹道至尊

导演:詹姆斯·卡梅隆

年代:2015 

地区:港台 

类型:其他 法国 泰国 萌宝 

主演:未知

更新时间:2024年12月04日 09:25

原标题:《焦点访谈》 20241124 应对气候变化的中国贡献

一是打造专业化办案团队。充分发挥女干警细致、温柔、耐心的优势,成立“格桑梅朵”女子办案团队,专业办理涉未成年人案件,努力提高未检工作的专业化、规范化水平。在办案中坚持教育为主、惩罚为辅的原则,最大限度挽救涉罪未成年人,2022年以来,不批捕未成年犯罪嫌疑人3人,不起诉23人,经综合考量主观恶性、人身危险性、悔罪态度等因素,依法对14名罪错未成年人适用附条件不起诉,已有10名罪错未成年人通过监督考察帮教,实现“零距离”回归社会。

三是建设未成年被害人“一站式”办案场所。为有效解决未成年人尤其是性侵害案件未成年人因多次询问、反复询问造成“二次伤害”问题,山南市人民检察院于2023年5月建成“一站式”办案区,实现询问、人身检查、心理辅导、司法救助一体化办案模式,确保未成年人“一次询问”发挥实效。截止目前利用“一站式”办案救助中心办理案件10件10人,为未成年人提供心理疏导8人次。

四是全面开展未成年人民事、行政、公益诉讼工作。两级检察机关充分发挥未成年人案件统一集中办理的优势,办理涉未成年人支持起诉案件15件,追索抚养费50.4万元,对学校周围违规设立酒吧和烟草销售点、向未成年人违规销售烟酒以及校园周边食品安全、未履行强制报告等问题发出公益诉讼检察建议16份;先后救助未成年人4人,发放司法救助金12万元;积极与教育部门沟通对接,转学安置2名未成年学生。

一是在办理案件过程提升发现线索的能力。“为什么犯罪嫌疑人住址是某KTV?”乃东区检察院在办理某未成年人盗窃案件时精英部队,发现犯罪嫌疑人住址为辖区某KTV,为此我们进一步了解发现扎某(化名)曾在该KTV打工,因犯罪嫌疑人系不满十八周岁的未成年人,这一线索引起了承办检察官的注意,在对当事人及其监护人深入询问中了解到其在酒吧打工的详细过程。辖区其他酒吧、KTV等营业性娱乐场所是否存在违规招用未成年人情况?未检检察官开展了调查,并通过综合履职将本案立案为涉未成年人行政公益诉讼案件。同时针对娱乐场所违规招用未成年人问题向相关行政部门制发检察建议书,要求对辖区内营业性娱乐场所招用未成年人的情况进行全面清查,确保未成年工特殊劳动保护政策落实到位。

二是根据案件发现的线索,提升综合治理能力。近年来,两级检察机关梳理涉未成年人刑事案件中发现违规向未成年人售烟售酒以及未履行强制报告和校园安全问题向相关行政职能部门制发检察建议7份,督促其依法履行监督职责,筑牢未成年人禁烟禁酒和安全屏障。“我们在办理涉未成年人案件时,坚持在办案中多问一句、多想一层、多做一些,同步审查未成年人相关权益是否遭受损害,确保审查到位、观察到位、调查到位,不遗漏任何一条线索”市检察院党组副书记、常务副检察长汪斌说道。

一是开展全市学校校园安全法律监督专项行动。今年年初,山南市人民检察院制定《山南检察机关对全市学校开展校园安全法律监督专项行动的实施方案》,并于2024年3月1日全面启动校园安全法律监督专项行动,按照“监督不替代、到位不越位,促推安全校园建设”的总要求和“注重发现校园安全问题,着力解决普遍性、源头性问题,努力做到办理一案、治理一片”目标任务,全市共70余名检察人员深入全市143所学校开展校园安全法律监督专项行动,监督整改安全隐患28件,制发检察建议7份。

二是在全市108所中小学内设立“12309”检察服务热线。今年,山南市两级检察机关在全市108所中小学内设立“12309”检察服务热线,将检察机关的法律监督触角延伸到校园内、延伸到广大学生身边精英部队,让合法权益受到侵害的孩子们能够及时得到有效的帮助,让学生、家长们感受到检察机关、教育部门乃至全社会对未成年人的保护力度。

三是检察官担任法治副校长全覆盖。两级检察机关选派58名检察官在60所学校担任法治副校长、法治辅导员,覆盖幼儿园、小学、初中、高中以及职业学校,为学校上好开学“法治第一课”。尤其针对今年以来未检案件中性侵类案件占比较高的问题,针对性向女性学生讲述性教育和防性侵课程。2022年以来,两级检察机关开展法治进校园活动500余场次。同时结合“六一”国际儿童节,山南市两级检察机关联合教育部门举办“检教同行,共护成长”为主题的检察开放日活动。组织学生前往山南市看守所,接受“高墙内的警醒”为主题的警示教育,共同观看电影《第二十条》,分享观后感受,通过以案释法,提高同学们对违法犯罪严重性和危害性的认识。

四是落实强制报告制度和入职查询制度。两级检察机关邀请监察委员会、教育局、公安局等部门以及辖区学校和医院组织召开强制报告制度联席会议5次,同时组织两级检察机关在全市范围内的宾馆、酒店、招待所以及医院等开展强制报告宣传及落实情况监督检查,对发现的3类问题,制发检察建议2份。根据最高人民检察院、教育部、公安部联合印发的《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》对山南全市所有教职员工(含临聘人员)进行入职查询。及时反馈查询结果,做到将“大灰狼”挡在校门外。

原标题:第三轮第三批中央生态环保督察完成进驻阶段工作

接到企业提供的谣言线索后,位于杨浦区的“优化营商网络环境·涉企侵权信息受理服务站”服务专员启动辟谣机制。与平台核实后,确认视频中的外卖骑手并非台风天猝死,而是因头天夜里打游戏熬夜了精英部队,第二天在电动车上睡觉休息,路人拨打120后被叫醒并安全返回了站点,“当时抖音、今日头条、小红书等平台上已经有50多条针对骑手猝死的造谣消息,评论区内容更是放大网民焦虑情绪,对企业造成了严重影响”。

根据今年8月公安部公布的数据,今年以来公安机关已侦办网络谣言类案件2.2万余起,依法查处造谣传谣网民2.5万余人,依法指导网络运营者关停违法违规账号16万余个,清理网络谣言信息132.2万余条。发布会上,公安部交通管理局局长王强还指出,当前网络谣言的内容广度、传播速度、更新频率、影响范围以及社会危害性等都在显著增强。

今年4月,清华大学新闻与传播学院新媒体研究中心发布了《揭秘AI谣言:传播路径与治理策略全解析》,其中介绍称,近一年来,经济与企业类AI谣言量增速高达99.91%,从2023年11月开始,相关信息量超过社会与公共安全类谣言,对企业与民营经济营商环境的影响不可小觑。其中,餐饮外卖、快递配送等民生行业成为经济与企业类AI谣言重灾区。自2023年1月份以来精英部队,在经济与企业类AI谣言中,该类谣言占比达45.39%,显著危害民生行业运行秩序和相关企业正常经营。

“比如骑手摆拍卖惨,等单的时候用鼻饲管喂养患儿、超时半小时抱着患儿求顾客别给差评,这些经过核实都是虚假摆拍,但因为涉及患儿,每次出现这种短视频都会引发大量公众关注和媒体报道。”该负责人称,相关调查显示,从服装道具的买卖到剧本设计,再到短视频拍摄、炒作传播、流量变现,一条营造“骑手苦情人设”来博取公众同情的灰色产业链已经形成。

此外,还有自媒体矩阵炮制专门针对企业经营的谣言。2023年12月19日,有网民在今日头条平台发布“广州即将成为全国首个限制外卖配送的城市”,迅速引发关注并形成网络热搜。经查精英部队,四川德阳网民杨某组织招揽广东江门网民叶某英等多名兼职人员,使用人工智能工具批量生成不实文章引流牟利。最终,涉案6人被采取刑事强制措施。但这则谣言的传播,依然引发了投资机构对企业股价的担忧,对其经营造成严重干扰。

因此,“优化营商网络环境·涉企侵权信息受理服务站”的成立在这种大环境下尤为重要。该企业负责人介绍,服务站使属地互联网企业有了一个更加便捷举报和投诉涉企谣言的渠道。“现在面对谣言,企业可以直接向服务站提交相关信息和证据,服务站向企业提供前期沟通咨询——接收企业提交处置申请和证据材料——初步核查并指导企业完善材料——提交上海市委网信办研判处置——后期跟进处置情况的闭环服务,能及时高效地阻断谣言传播。”

对于企业自主发现的谣言,服务站接到企业的反馈后,也会第一时间做出快速响应,“我们会急企业所急,想企业所想,一边向企业核实信息并指导企业完成辟谣信息的发布,一边服务站会向市网信部门提出辟谣信息的发布需求,并提供处置谣言信息的样本。”陆文婷称,服务站会通过快速反应、上下联通,尽可能地缩小空窗期,以权威辟谣挤压谣言的传播空间,避免恶劣影响泛化。