原标题：培养“法律明白人” 激活基层善治活力 11月25日，湖北枝江市人民政府办公室公布一份政协提案答复函提到，枝江市加大优生优育、生殖健康宣传力度，积极促进自然分娩、倡导母乳喂养、降低剖宫产率，减少非医学需要的人工流产；开展预防出生缺陷相关健康知识“五进”宣传活动，做好避孕药具管理和服务，开展免费避孕药具宣传、咨询指导、发放、随访服务，做好免费避孕药具日常管理工作，全力保护育龄妇女生育力。
消息称，中国人口与发展研究中心、湖北省人口学会与宜昌市签订合作协议，在宜昌建立保护生育力与生育支持研究基地。2024年1-10月，全市出生人口同比上升5.82%，初步扭转2017年以来生育水平不断下降的势头。其中，宜昌市委、市政府成立人口高质量发展工作专班，形成部门齐抓共管工作机制。创新开展保护生育力工作，在全国率先出台《保护育龄妇女生育力若干措施》《保护女性生育力促进行动方案》等制度性文件。成立宜昌市保护生育力工作指导中心，制定全流程管理制度和工作规范。系统实施生殖健康护蕾、人工流产关爱、辅助生殖助孕、母婴安全保障、优生优育促进“五大行动”，积极化解群众生育顾虑。
“生育力保护是一个长期而复杂的工程电影大魔术师，它不仅关乎妇女的身心健康，更关系到家庭的幸福和社会的和谐。通过这次活动，希望能够为患者提供更加全面、科学的生育力保护知识，帮助女性更好地了解自己电影大魔术师，做出明智的生育决策。”据潮新闻客户端报道，11月30日，“女性生育力保护直通车”公益活动在浙江温州市人民医院、温州市妇幼保健院举行，温州市人民医院妇科主任医师李仁良表示。
“女性生育力下降已成为世界范围内的健康问题，女性生育力保护的重要性逐渐得到广泛关注。本次活动旨在贯彻落实中国妇女发展纲要的要求，助力新时期女性全生命周期健康管理。通过便民义诊和学术交流相结合的形式，我们不仅为广大的女性朋友提供更加优质、更加全面的生殖健康服务。同时也从我们临床一线医生的角度解读政策共识以及循证证据，交流最新的专业进展，探索最新的治疗方案。”温州市妇幼保健院副院长郑建琼说。
上述“女性生育能力保护直通车”健康公益活动，由《中国实用妇科与产科杂志》编委会在全国范围内发起，此次活动联合浙江省妇幼健康协会合办，旨在更好地落实“生育力保护”政策，完善中国妇女全生命周期健康服务，全面提高女性生殖健康。活动以省、市、县（区）为单位开展，将邀请国家级及各省市妇产科专家和计划生育专家共同参与，活动内容包括生殖健康宣教、咨询和专家义诊环节。
“我国非意愿妊娠的流产率居高不下，一定程度影响了生育力，生育力的下降主要体现在不孕不育率的逐年上升，而人工流产的后遗症输卵管堵塞、黏连，子宫内膜异位等疾病高发是导致不孕不育的重要因素。”据浙江慈溪市卫生健康局介绍，近6年来，我国一胎出生数量降幅达到51.3%，因此加强终止妊娠女性健康保护刻不容缓。性教育是保护生育力的基础，生育力保护要从青春期做起，保护女性生育力第一道防线是避孕，为此慈溪市已在多方面多维度采取了终止妊娠女性健康保护的措施。
“青少年是儿童生长发育到成年的过渡时期，是以性成熟为核心特征的突变阶段，是决定人一生的体质、心理和智力发展的关键期。她们已初步具备生育能力，但对性的问题往往认识不足，故大多数青少年不能从正规的渠道获得正确的性与生殖健康知识，常常受到不科学、不健康的信息误导，导致重复人工流产和生育力下降的严重后果。”慈溪市卫生健康局称，当地加大科普宣传力度，为青少年提供完备的生殖健康服务体系和健康教育，开设规范化系统化性教育及生殖健康的课堂。
下一步，当地将引导社会群体正确认识人流危害，特别是重复流产对女性的危害，加强医院对流产后护理、宣教等公益性宣传的重视，提高公众认识。建议相关部门制定和执行相关法律法规，禁止非法人流广告和商业行为，保护女性的生殖健康权利。另外，做好已婚适龄人群的优生优育知识的宣传教育电影大魔术师，减少病理性流产，保护育龄妇女生育力，提高出生人口数量。
四川资阳市卫生健康委员会在答复《关于降低人工流产率、提升生育质量的建议》时介绍，资阳市卫健委将和市教体局联手，让医务工作者走进校园为中小学生开展性教育宣传讲座。通过性教育宣讲，可以使青少年懂得关于性的知识，正确对待青春期出现的一些生理心理现象，对性欲冲动保持理智的态度，使他们学会保护自己，调节自己，爱护自己，发展和完善自己。
同时，资阳市卫健委走进社区、进企业、进机关、进乡村开展避孕药具宣传、讲座，普及性与生殖健康知识，累积发放避孕套20000余个电影大魔术师，避孕药400余盒，宫内节育器放置150余套，宣传单4000余份。通过发放免费避孕药具和宣教避孕知识，促进生殖健康服务融入健康管理全过程，有效减少意外怀孕、人工流产、不孕不育等问题发生，助力保护生育力。提倡科学避孕，远离人流。科学避孕至关重要。开展流产后关爱，保护生殖健康。为保护女性生育力，确保落实人流后高效避孕电影大魔术师，市妇幼保健院自2020年开始开设人流后关爱（PAC）门诊，通过在人流等待区滚动播放避孕知识、人流术危害等知识的宣讲，向前来接受人工流产手术的女性患者宣传避孕知识，及时落实有效的避孕方法，避免重复流产的发生。
安康市卫健委还就“规范医院人流手术制度，人流手术要求配偶签字”的建议给出答复：依据《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十一条，医疗机构施行生育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得妇女本人同意；在妇女与其家属或者关系人意见不一致时，应当尊重妇女本人意愿。所以目前各医疗机构医务人员只能进行劝说，不能强制要求配偶签字。
